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旅游管理体制的合理化

文章来源:未知作者:admin点击次数:188时间:18-07-23 05:56:07

  合理的旅游管理体制,应该是适应生产关系的性质和生产力的发展要求,保证整个旅游经济有效运行,实现旅游发展的总体目标和要求。因此,衡量旅游管理体制合理化标准,总的就是看旅游管理体制是否符合建设中国特色社会主义的要求,是否有利于促进旅游生产力发展,是否有利于促进旅游经济发展,是否有利于促进人民群众的共同富裕。

  (一)体现和巩固社会主义生产关系

  任何经济管理体制,都是一定经济社会制度的体现,是反映一定生产关系的具体形式。因此,合理的旅游管理体制必须体现社会主义市场经济体制的要求,并有利于巩固和完善社会主义生产关系。

  1.旅游管理体制要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,正确划分旅游管理权限和责任,正确处理国家、部门和地方之间的关系,建立科学的分层决策和指挥系统,建立适应社会主义市场经济体制的旅游经济运行机制,形成高效而灵敏的旅游宏观调节体系,充分发挥其推动生产力发展的巨大作用。

  2.旅游管理体制要体现社会主义生产关系的优越性,在以公有制为主体的基础上,通过发展多种所有制形式,正确处理国家、集体和劳动者之间的利益关系,正确处理政府、企业和个人之间的分配关系,全面体现所有劳动者的意志和愿望,充分调动各方面的主动性和积极性,不断巩固和完善社会主义生产关系。

  (二)促进和加快旅游生产力的发展

  在现代市场经济中,计划机制和市场机制都是配置社会资源的重要方式,都是提高社会生产力的重要手段。因此,合理的旅游管理体制应能够充分发挥计划机制和市场机制的功能作用,有利于促进和加快旅游生产力的发展。一方面,旅游管理体制应有效发挥旅游市场机制配置社会资源的基础性功能作用,使各种旅游生产要素资源得到合理配置,不断提高旅游生产力,促进旅游经济有效运行。另一方面,旅游管理体制必须充分发挥计划机制的功能作用,通过国家宏观管理职能和合理的利益分配方式,有效协调各部门、各地区、各企业之间的联系,调控旅游经济运行,不断创造新的生产力,使旅游生产力得到迅速的发展。

  (三)保证旅游经济充满活力的发展

  在社会主义市场经济体制下,旅游经济要充满活力地发展,既要激发微观旅游主体的活力,又要发挥旅游宏观管理的促进作用。因此,合理的旅游管理体制,首先要使旅游企业真正成为独立的经济实体,成为旅游市场的主体,能够依法自主经营、自负盈亏、自我发展;能够根据旅游市场需求和变化趋势,合理组织旅游生产要素资源,提供适应旅游者需求和消费的旅游产品;能够贯彻按劳分配原则,最大限度地调动旅游行业职工的积极性、主动性和创造性,不断创造良好的旅游经济效益。其次,要充分发挥国家对旅游经济运行和旅游发展的宏观管理职能,按照旅游经济运行规律和旅游生产力发展要求,创造良好的旅游宏观环境,并综合运用法律手段、行政手段、经济手段和经济监督等,有效地调控整个旅游经济活动和运行,使旅游再生产能够顺利地进行,使旅游生产力得到充分发展,使旅游经济、社会和环境效益得到不断提高。

  (四)促进人民群众的共同富裕

  不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,既是全面建设小康社会,促进人的全面发展的客观要求,也是社会主义旅游经济发展的根本目标。因此,合理的旅游管理体制,应有利于满足人民群众日益增长的旅游需求,能够使更多的人民群众通过旅游而增长见识,丰富文化生活,提高身心健康,改善生活质量和水平。同时合理的旅游管理体制,还要有利于通过旅游发展而带动地方经济社会发展,改善当地居民的生活质量和水平,促进人民群众生活富裕,最终促进全面小康社会的建设和人的全面发展。


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